Sector energètic
Verlo siempre en Español
Central hidroelèctrica de Jándula (Jaén)
Garantir que no falti l’electricitat quan més es necessita: aquest és l’objectiu del nou mecanisme de capacitat que la Comissió Europea va aprovar per a Espanya el maig de 2026. Es tracta d’un instrument dissenyat per remunerar les centrals elèctriques, les bateries i els grans consumidors per estar disponibles en moments de pics de demanda. Com funciona? Quant costarà? Quin impacte tindrà en la teva factura de la llum? T’ho expliquem.
Què és un mecanisme de capacitat i com funciona?
Un mecanisme de capacitat és un sistema regulat de pagaments que remunera determinats actors del sistema elèctric (centrals de generació, instal·lacions d’emmagatzematge o grans consumidors) per estar disponibles per actuar quan el sistema ho necessiti, independentment del que cobrin per l’energia que venen al mercat majorista.
La lògica és senzilla: en un sistema elèctric amb una proporció creixent d’energies renovables, pot haver-hi moments en què el sol no brilli i el vent no bufi amb prou intensitat per cobrir la demanda.
En aquests moments, que poden coincidir amb onades de fred o de calor, o amb situacions de tensió a la xarxa, és fonamental disposar de capacitat de suport, és a dir, d’instal·lacions que, encara que no estiguin generant en aquell moment, es puguin activar ràpidament per cobrir la demanda i garantir el subministrament en tot moment.
El mecanisme de capacitat crea un mercat específic per disposar d’aquesta disponibilitat. Les centrals, les bateries i els operadors de demanda flexible competeixen en subhastes per rebre una remuneració a canvi de comprometre’s a estar operatius en aquests moments crítics. No cobren per generar energia de manera contínua, sinó per garantir que poden fer-ho quan l’operador del sistema ho requereixi.
Aquest tipus de mecanisme existeix en diversos països europeus, com el Regne Unit, Itàlia, França o Bèlgica, i està avalat pel marc regulador de la Unió Europea. En concret, el Reglament (UE) 2019/943 del Parlament Europeu i del Consell, conegut com a Reglament d’Electricitat de la UE, estableix les condicions sota les quals els Estats membres poden implantar mecanismes de capacitat compatibles amb el mercat interior de l’electricitat.
El disseny del mecanisme aprovat per a Espanya compleix aquests requisits: les subhastes són competitives i la selecció es basa en el preu al qual cada participant ofereix la seva capacitat per megawatt disponible en situacions d’escassetat.
Per què s’aprova ara a Espanya?
Espanya ha treballat durant diversos anys en el disseny del seu propi mecanisme de capacitat. La tramitació formal es va iniciar el 2021 i, després d’un procés d’anàlisi reguladora i negociació amb les institucions europees, la Comissió Europea va aprovar el mecanisme el maig de 2026.
La mesura respon a una necessitat estructural: Espanya té un dels sistemes elèctrics amb més penetració d’energies renovables d’Europa, i aquesta transició, tot i ser positiva per al medi ambient i la independència energètica, introdueix nous reptes per a la gestió de l’equilibri entre l’oferta i la demanda.
El Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic (MITECO) explica que el mecanisme de capacitat busca garantir que existeixi capacitat suficient per produir, emmagatzemar o consumir electricitat de manera flexible, i que la generació pugui cobrir la demanda prevista en tot moment.
A més, Brussel·les ha verificat que el mecanisme no distorsiona el mercat interior i està proporcionat a les necessitats reals del sistema. Per poder arribar a aquest punt, Espanya també va haver d’elaborar un pla d’implementació exigit pel Reglament d’Electricitat de la UE.
Aquest pla es va actualitzar el 2025 i va incloure compromisos en matèria d’integració de renovables, millora de la resposta de la demanda i transparència en els mercats majoristes.
Quin impacte tindrà a la teva factura de la llum?
L’import previst per al mecanisme de capacitat espanyol puja a aproximadament 900 milions d’euros anuals, fet que suposa un total estimat de 9.000 milions d’euros durant els deu anys de vigència del mecanisme (2026-2036).
Aquest és l’import que el sistema elèctric preveu destinar a remunerar la capacitat disponible. Tot i això, l’import final de cada any dependrà dels resultats de cada subhasta, ja que la competència entre participants és la que fixa el preu real. L’estimació de 900 milions sembla conservadora, i és possible que el cost final sigui inferior.
Aquest cost es repercutirà als consumidors a través dels càrrecs del sistema elèctric regulat, que formen part de la factura de la llum. Els càrrecs són una de les tres grans parts de la factura elèctrica, juntament amb els peatges d’accés a les xarxes i el preu de l’energia al mercat majorista. Els fixa MITECO i s’apliquen a tots els consumidors, tot i que el seu pes varia segons la tarifa d’accés contractada.
El que sí que es pot afirmar és que un dels requisits que va exigir la Comissió Europea és que no provoqui un increment desproporcionat en els preus per als consumidors, i que l’ajuda sigui proporcional a les necessitats reals. Aquest principi de proporcionalitat està recollit en el disseny del mecanisme aprovat.
Qui pot participar en el mercat de capacitat?
El mecanisme està dissenyat per ser tecnològicament neutre i obert a diferents tipus d’actors. Hi podran participar:
Centrals de generació elèctrica: tant les ja existents com els nous projectes. Inclou cicles combinats de gas, centrals hidroelèctriques i altres tecnologies gestionables.
Sistemes d’emmagatzematge energètic: bateries i altres dispositius capaços d’emmagatzemar energia i alliberar-la en moments de necessitat.
Grans consumidors industrials: empreses que es comprometen a reduir el seu consum quan l’operador del sistema ho sol·liciti. Aquesta modalitat es coneix com a gestió de la demanda o resposta activa de la demanda.
Agregadors de demanda: entitats que agrupen múltiples consumidors (per exemple, una comercialitzadora que coordina milers de clients domèstics per reduir el seu consum de manera coordinada) i participen col·lectivament en les subhastes.
La selecció es realitzarà mitjançant subhastes obertes i competitives, i els participants competiran oferint la seva capacitat al menor preu possible per megawatt disponible. Això garanteix que el mecanisme remuneri els més eficients, limitant el cost per al sistema i, per extensió, per als consumidors.
El mecanisme estarà inicialment obert a projectes ubicats a Espanya, amb la previsió d’incorporar també països veïns interconnectats a la xarxa elèctrica espanyola en una fase posterior, en línia amb els principis del mercat interior de l’energia de la UE.
La gestió operativa del mecanisme, les subhastes, la supervisió dels compromisos i la liquidació dels pagaments serà responsabilitat de Red Eléctrica de España (REE), l’operador del sistema elèctric nacional.
El mecanisme de capacitat és una eina dissenyada perquè el sistema elèctric espanyol pugui continuar funcionant amb seguretat a mesura que avança la transició energètica. La seva aprovació per la Comissió Europea marca l’inici d’un procés amb un full de ruta clar: el mecanisme estarà vigent del 2026 al 2036, el MITECO preveu aprovar la normativa de desenvolupament les properes setmanes i el sector estima que les primeres subhastes podrien celebrar-se abans que acabi el 2026. Amb elles arribarà també una xifra més precisa sobre l’impacte en la factura dels consumidors.
